原标题:高位推动 部门联动 一竿子到底 全面推行河长制战役打响

  “每条河流要有‘河长’了”——习近平主席在二〇一七年新年贺词中的铿锵话语犹在耳边。这是情系民心的庄严承诺,也是维护河流健康的号令动员。

  战鼓催人,风生水起。全面推行河长制短短半年多时间,从中央到地方高位推动、快速行动,出方案、定目标、建制度,一张张路线图、时间表密集出炉。目前各省级方案全部完成,市县乡级方案紧锣密鼓、压茬推进。机构到位,河长就位,从江河源头到海滨湖畔,无论大江大河还是支流小河,越来越多的河流有了健康守护责任人。

  “河长上岗,水质变样,挖淤泥、清河道,家乡的望虞河变清了!”江苏苏州相城区居民们感叹。“一场清河行动,让臭水河变了,小时候的小垾河又回来了!”安徽芜湖县李家村农民们感慨。

  ……

  全面推行河长制战役已经打响,一系列改革举措落地生根,身边的河流悄然发生变化,污染的河清澈起来,断流的河欢奔起来。以河长制促进“河长治”,河畅、水清、岸绿的美好图景正变为现实。

    河长守水有责,“一把手”抓、抓“一把手”,层层织密河湖责任网

  这是一道绕不开的发展难题——

  伴随经济社会快速发展,新老水问题交错交织,一些河流污染、河道干涸、乱采乱挖、湖泊萎缩,水生态频频亮起“红灯”。河川之危、水源之危是生存环境之危、民族存续之危。我们的水安全如何保障?

  “生态环境没有替代品,用之不觉、失之难存。”习近平总书记多次强调。保护江河湖泊,事关人民群众福祉,事关中华民族长远发展。在云南大理洱海边,习近平总书记“立此存照”,他叮嘱当地干部:“过几年再来,希望水更干净清澈。”在推动长江经济带发展座谈会上,习近平总书记指出,“共抓大保护,不搞大开发”,使母亲河永葆生机活力。

  这是中央立足国情水情的决策部署和顶层设计——

  全面推行河长制,是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求,是解决我国复杂水问题、维护河湖健康生命有效举措,是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新。中央全面深化改革领导小组第二十八次会议审议通过《关于全面推行河长制的意见》。2016年12月意见出台,河长制由地方实践上升为国家行动。

  一分部署,九分落实。

  中央改革办直接督察,强力推动。

  第一时间,部门联动。水利部牵头召开十部委视频会议,全面推进;与环境保护部共同制定实施方案,提出力争2018年6月底前全面建立河长制;建立部际联席会议制度,召开第一次全体会议,加快形成全面治水合力。

  改革争在朝夕,各地快速响应。许多地方党政“一把手”抓,一竿子到底。从改革方案到具体部署,做细做实,层层推进。半年时间,各省级方案全部编制完成,25个省份方案正式实施。

  谁当河长?河长制核心是党政同责,首长负责。29个省份明确省级总河长,许多地方党政“一把手”出任总河长,“一把手”抓“一把手”,责任层层压实。《意见》要求设立省市县乡四级河长,有的省份河长延伸到村。“‘一把手’任河长,既管水又管岸,反应链条缩短了,效率高了。”北京市水务局局长金树东直言。

  一张张责任网逐步覆盖河湖。江苏打造河长制“升级版”,管理体系由骨干河道扩展到10万多条村级河道。福建省长担任总河长,市县乡分别设立河长,村级设河道专管员,“从区域到流域、从大江到小河”,所有河流全覆盖。

  河长不是“冠名制”,而是“责任制”。在钱塘江源头,去年底衢州5县市区主要领导集中到任,上任第一件事就是认河、巡河,签承诺书,立军令状,确保一江清水。在江西遂川县禾源镇,新任河长、镇党委书记彭传焱坦言压力:“有问题找河长,我是包干河道的第一责任人。”

  “给每条河流健康的承诺。”上海提出,今年底所有中小河道基本消除黑臭,到2020年基本消除劣Ⅴ类水体;江西明确,到2020年重要水功能区水质达标率90%以上;福建提出,到2020年12条主要流域94%以上水质达到Ⅲ类,建成安全生态水系5000公里。

  全面推行河长制,一条条江河焕发新的生命活力。

    坚持问题导向,实行一河一策,系统治理综合发力

  河湖之病表象在水里,根子在岸上。山水林田湖是一个生命共同体,治水千头万绪,河长怎么干?

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